作者提供 團隊訪問呂前副總統 兩岸應「統合」，而非「統一」 呂前副總統認為「中華」二字是經仔細推敲的，因為「一個中國」是共產政權，台灣百姓無法接受，然而「一個中華」是事實，我們接受的是中華文化，是血緣、是文化的聯繫，台灣和中國是遠親、近鄰，不該有仇恨。

《高棉時報》12月的報導指出，柬埔寨在今年已有6隻伊河海豚誕生，但過去三年來，有超過29隻伊河海豚死亡，且其中有超過50%為幼豚。因此強烈呼籲柬埔寨當局，應在伊河海豚的棲息地加強執法，對從事非法活動的人處以嚴厲制裁。

今年2月，柬埔寨野生動物官員指出，在湄公河上游一段河段中，發現最後一隻已知的伊河海豚死亡，原因疑似是被漁網纏住。根據世界自然基金會的說法，當地今年又有11頭伊豚死亡，使得3年來累計死亡數量達29頭。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。伊洛瓦底江豚被國際自然保育聯盟（International Union for Conservation of Nature, IUCN）認定為瀕危物種。」 森提克表示，執法人員應在保育區周圍進行全天候巡輪，且除了巡邏工作以外，也應針對在海豚保育區內從事的非法捕撈等行為人處以嚴厲的裁罰，嚇阻他人繼續從事不當活動。

新聞來源 Deaths of 3 endangered Cambodian dolphins raise alarm（美聯社） World Wildlife Fund: Recent deaths of endangered Cambodian dolphins ‘an increasingly alarming situation （國會山報） All hands are needed to raise a baby Irrawaddy river dolphin in Cambodia（高棉時報） 柬埔寨瀕危淡水豚連3死 保育團體籲查非法捕魚（中央社） 延伸閱讀 柬埔寨代孕產業的道德困境：她只是代理孕母，最後卻撫養孩子長大 柬埔寨與中國關係雖緊密，但人口販運受害者卻有家歸不得 柬埔寨詐騙頻傳，中央政府親征西港掃蕩園區，受困台灣人奔至大街呼救 【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。立刻點擊免費加入會員。向人借錢不同於要人捐錢，畢竟借錢需要還錢。

本文經綠學院授權轉載，原文刊載於此 延伸閱讀 COP27與氣候變遷：什麼是「損失和損害」基金？中國在這方面將扮演什麼角色？ COP26真正的成就，是建立新的全球碳交易市場遊戲規則 從埃及回望格拉斯哥氣候峰會：不完美但堅持，直至看到希望？ 【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。這次COP27真的應眾人要求，新成立了一個「損失與損害基金」（Loss and Damage Fund），許多人認為這是本次會議唯一的亮點。Photo Credit: Reuters / 達志影像 在這次的決議中，全球碳交易市場機制的技術細節已逐步被議定，包含CDM減量專案如何過渡到新機制、監管機制等，都已更為具體，或許最快明年（2023）底該機制即可正式運作。因此，相較於損失與損害基金，這個決議的後續發展可以期待。

文：劉哲良（一個安裝了「第三隻眼」的環境經濟學家，擅長辨別抽象的價值，看見萬物之間互相關聯及共生的網絡，其頭腦清晰的程度，任何偽裝或說不通的邏輯都瞞不了他。邀請你到綠學院註冊頁面登入，理解在世界格局板塊漂移過程中應該如何布局，祝你新年快樂，我們明年見。

我們當下正面臨全球化時代的終結、地緣政治崛起，這些驅動力正暗潮洶湧地推動世界格局板塊漂移，一座COP27火山噴發，如果只報導火山造成多少傷亡，可能會因為沒有傷亡而顯得沒有新聞價值，卻會因此錯過了更重要的板塊漂移。大國要拉站隊，自然少不了要發錢給想拉攏的國家，以增加自己在外交上的影響力。協助修訂《溫室氣體減量及管理法》，專長非市場價值評估，也就是幫沒有市場的東西估價，目前擔任中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員及綠學院綠色帶路人） 最近綠學院廣招天下勇士前往官網註冊，這件事恐怕比2022年11月甫於埃及落幕的COP27更得到國內關注，畢竟一個大家都不太會發音的主決議文件「夏姆錫克實踐計畫」（Sharm el-Sheikh Implementation Plan），受到忽視是很容易預期的。Photo Credit: Reuters / 達志影像 COP27會場的抗議者 爭糧：決議用聯合借錢的方式來協助氣候脆弱國家 靠著已開發國家捐錢來滿足開發中國家因應氣候風險所需的資金根本不靠譜。

以當今大國博弈的世界格局觀之，我們可以大膽預言這個基金不會成功。已開發國家也會顧慮，「萬一這些所謂的受災國家獅子大開口，在沒有明確的衡量方法下，這個基金不就成為一個要錢的無底洞嗎？」反正也不用因為多成立一個基金就需要多捐一點錢，能拖就拖吧G7峰會也於COP27期間倡議「全球之盾融資機制」，目的在於協助氣候脆弱國家取得更多融資，提早做好氣候調適行動。因此，在本次決議中，首次對全球金融體系提出要求，讓多邊開發銀行（MDB）與國際金融機構（IFI）將投融資業務與全球氣候目標綁定，引入「多邊融資架構」，聯合眾多金融機構來提供足夠資金。

立刻點擊免費加入會員。以當今大國博弈的世界格局觀之，我們可以大膽預言這個基金不會成功。

邀請你到綠學院註冊頁面登入，理解在世界格局板塊漂移過程中應該如何布局，祝你新年快樂，我們明年見。爭錢：在開發中國家的強力要求下，成立「損失與損害基金」 多年來，許多人都要求正視氣候正義或環境正義，例如開發中國家並不是造成氣候變遷最大的元凶，卻常常是承受最大苦果的氣候脆弱國家。

COP27這座火山，就以表面爭奪資源——爭錢、爭糧、爭地盤開始了。大國要拉站隊，自然少不了要發錢給想拉攏的國家，以增加自己在外交上的影響力。爭地盤：全球碳交易市場將有望於2023年底正式運作 去年（2021）我們在《全國最精準視角的COP26深度解讀》中，深度解讀新的全球碳交易市場遊戲規則可能的落點，相較於前述二項與資金相關、但存在不確定性的決議，全球碳交易市場機制的逐步落實，反而是本次大會中相對低調但明確有所進展的項目。Photo Credit: Reuters / 達志影像 在這次的決議中，全球碳交易市場機制的技術細節已逐步被議定，包含CDM減量專案如何過渡到新機制、監管機制等，都已更為具體，或許最快明年（2023）底該機制即可正式運作。本文經綠學院授權轉載，原文刊載於此 延伸閱讀 COP27與氣候變遷：什麼是「損失和損害」基金？中國在這方面將扮演什麼角色？ COP26真正的成就，是建立新的全球碳交易市場遊戲規則 從埃及回望格拉斯哥氣候峰會：不完美但堅持，直至看到希望？ 【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。一般來說，要跟金融機構借錢，走的是「雙邊融資」架構。

再者，目前對於損害是否真的得以歸因於氣候變遷的科學評估方法還沒有達成共識，很難找出一個一致的補償依據。向人借錢不同於要人捐錢，畢竟借錢需要還錢。

我們當下正面臨全球化時代的終結、地緣政治崛起，這些驅動力正暗潮洶湧地推動世界格局板塊漂移，一座COP27火山噴發，如果只報導火山造成多少傷亡，可能會因為沒有傷亡而顯得沒有新聞價值，卻會因此錯過了更重要的板塊漂移。已開發國家也會顧慮，「萬一這些所謂的受災國家獅子大開口，在沒有明確的衡量方法下，這個基金不就成為一個要錢的無底洞嗎？」反正也不用因為多成立一個基金就需要多捐一點錢，能拖就拖吧。

在氣候正義的論述之下，開發中國家認為，已開發國家你們應該要出錢來「補償」我們的損失，而不是採補助的申請方式，且要能夠專款專用。雖然以《巴黎協定》為基礎的全球碳交易市場新機制還沒有正式宣布，但我們可以大膽預言，後續由這個新的聯合國機制所核發的碳權，將會有較高的國際認同度。

既然捐的錢不夠用，大夥兒商量著，還應該要跟金融機構借錢才有機會。因此，相較於損失與損害基金，這個決議的後續發展可以期待。發錢要有名目，氣候變遷就是一個最理想的名目，而且花錢要花在刀口上，把錢捐給用途無法由自己掌控的聯合國基金，並不是一個優選方案。Photo Credit: Reuters / 達志影像 COP27會場的抗議者 爭糧：決議用聯合借錢的方式來協助氣候脆弱國家 靠著已開發國家捐錢來滿足開發中國家因應氣候風險所需的資金根本不靠譜。

文：劉哲良（一個安裝了「第三隻眼」的環境經濟學家，擅長辨別抽象的價值，看見萬物之間互相關聯及共生的網絡，其頭腦清晰的程度，任何偽裝或說不通的邏輯都瞞不了他。協助修訂《溫室氣體減量及管理法》，專長非市場價值評估，也就是幫沒有市場的東西估價，目前擔任中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員及綠學院綠色帶路人） 最近綠學院廣招天下勇士前往官網註冊，這件事恐怕比2022年11月甫於埃及落幕的COP27更得到國內關注，畢竟一個大家都不太會發音的主決議文件「夏姆錫克實踐計畫」（Sharm el-Sheikh Implementation Plan），受到忽視是很容易預期的。

雖說人生的真相是活在當下，但是趨勢的觀察卻必須活在未來。這次COP27真的應眾人要求，新成立了一個「損失與損害基金」（Loss and Damage Fund），許多人認為這是本次會議唯一的亮點。

還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。有新機制就會有新商機，各方人馬包含培訓單位、顧問公司、交易平台、認證單位、金融機構，甚至是各國政府等，都已經摩拳擦掌開始爭地盤。

但氣候行動往往是以國家為單位來借錢、所需甚鉅，僅靠單一金融機構通常難以承作」 高雄高等行政法院110年度訴字第197號行政判決的意旨： 「所謂之輪班制不限於需晝夜輪班之開工型態，企業即使不是24小時開工或營業狀態，只要每天開工或營業時間遠大於一般勞工之正常工作時間（勞基法第30條第1至3項），為了避免讓勞工逾越正常工作時間，事業單位將勞工分成數個班別，由個別勞工在其正常工作時間內分組輪替完成各班別工作，以便使企業可以在較長之營業時間內保持有效的運作，此即屬採取輪班制的事業體。」 但《公務人員保障法》則定調法警「非屬輪班制」。」再對照國際勞工組織與實務判決，法警須全年無休輪值，可謂「輪班制人員」。

法警業務性質特殊非同一般行政人員，筆者建議行政院人事行政總處將「延長辦公時數」納入《服勤實施辦法》、「加班費時數上限」納入《加班費支給辦法》。院檢法警職務宜按《公務員服務法》授權法務部參照《司法院及所屬機關公務員辦公時數規則》工時限制，完善檢方法警勤休規範，再逐年補足人力，確保法警健康權。

任務有值庭、戒護、申告、保釋、解送人犯、收文收狀、科技監控、性侵簡述與接聽電話等，涉及責任歸屬與隱私保密，非協助巡邏門衛之保全可替代。消防員呼籲終結「輪班制公務員」血汗困境，要求工時上限入法、拒絕「加班換嘉獎」 全台法警缺270名，法務部：請志工、保全或替代役支援 【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。

法務部欠缺法規依據，迫使基層連署、行政訴訟與陳情立委救濟 108年檢方法警依法請求核給加班費未果，不得已以連署、復審、行政訴訟與陳情立委等行動救濟，筆者被主管抹黑栽贓仍勝訴推進改革。延伸閱讀 每月工作400小時。

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